Operational management in the public sector: getting things done

Course goals

Na afronding van de cursus is de student in staat:

• het bedrijfsvoeringsperspectief te begrijpen; en heeft inzicht in de werking van de belangrijkste bedrijfsvoeringsthema’s en -benaderingen bij het sturen en beheersen van operationele processen en prestaties van publieke organisaties; 
• dit bedrijfsvoeringsperspectief toe te passen; en het vermogen ontwikkeld om verschillende benaderingen praktisch te gebruiken voor het analyseren van de operationele processen en prestaties van publieke organisaties;
• het bedrijfsvoeringsperspectief te communiceren; het vermogen om verkregen inzichten overzichtelijk te presenteren in managementrapportages met slides, diagrammen, en andere visuele hulpmiddelen;
• te Reflecteren op het bedrijfsvoeringsperspectief; het vermogen om als professional kritisch te reflecteren op de kracht en zwakte van bedrijfsmatige sturing en beheersing van de processen en prestaties van publieke organisaties.

Content

Publieke organisaties zoals scholen, ziekenhuizen, de Belastingdienst en sociale diensten zijn interessante studieobjecten door hun positie midden in de samenleving en het politieke debat. Maar het zijn ook gewoon hardwerkende organisaties met concrete taken die efficiënt moeten worden uitgevoerd. 

In de cursus Bedrijfsvoering krijg je inzicht in de praktische instrumenten die managers van publieke organisaties gebruiken om hun organisatie van dag tot dag te besturen. Je leert werken met de meetindicatoren, managementtaal, en rapportages die managers gebruiken. Concreet oefenen we met managementbenaderingen die inzicht geven op vijf verschillende onderdelen van een organisatie: 

• operationele processen binnen de organisationele taakstelling, zoals de afhandeling van klanten of het leveren van diensten, en het verkrijgen van grip op de kwaliteit daarvan door prestatie-indicatoren;
• informatiehuishouding, zoals het inrichten van IT-systemen, het beschikbaar stellen van informatie aan burgers, stakeholders, en automatisering en digitale ondersteuning van besluitvorming, o.a. via big data en AI;
• personeelsbeleid, waaronder het adequaat werven, het inrichten van de taakstelling en prestatiedoelen, en het omgaan met spanningen tussen verschillende professionele rollen;
• financieel beheer, zoals het bestuderen van verschillende begrotingsstructuren, oefenen met het lezen van een balans en het sturen op doelen door financiële prikkels;
• communicatieprocessen, zowel intern naar de eigen medewerkers als extern, richting de stakeholder omgeving.

In deze cursus onderzoeken en adviseren we twee publieke organisaties, bijvoorbeeld UMC Utrecht, het Openbaar Ministerie (OM) of de gemeente. Elke week pas je de geleerde inzichten toe op echte bedrijfsmatige vraagstukken van één van deze organisaties. Zo kijk je bijvoorbeeld in groepen naar de efficiëntie van de patiëntenzorg, de informatieveiligheid binnen het OM, of de toegevoegde waarde van AI in de kernprocessen van een gemeente. Door de cursus heen begin je je een completer en complexer beeld te vormen van het bedrijfsvoeringsbeleid van de casusorganisatie en de daarmee gepaard gaande dilemma’s.

Het effectief overbrengen van de verkregen inzichten is een kernfunctie van bedrijfsvoering. Teksten zijn daarbij vaak ontoereikend. Daarom leer je in deze cursus je conclusies over te brengen in de vorm van visuele managementrapportages met schema’s, grafische hulpmiddelen en slides. Gedurende de cursus oefen je met het opstellen van dergelijke rapportages. Oefenrapportages worden besproken binnen de groep en door de docent, zodat je je een steeds preciezer beeld gaat vormen van wat werkt en wat niet in het overbrengen van je bevindingen. Als eindopdracht maak je een echte managementrapportage die je presenteert voor het managementteam van jouw casusorganisatie (groepsopdracht). 

In de cursus reflecteren we ook op de werkelijke waarde en betekenis van het bedrijfsvoeringsperspectief met al zijn managementtaal en sturingsinstrumenten, en hoe je hier als toekomstig professional zinvol mee om kunt gaan. Bedrijfsvoering kan echt inzicht geven in het functioneren van organisaties, maar gaat ook gepaard met dilemma’s en trade-offs met potentieel serieuze gevolgen voor de betrokken partijen. In deze cursus gaan we hier onder andere in de training Moreel Beraad nader op in. Deze professionele reflectie mondt uit in een individueel reflectiepaper op een bestaand bedrijfsvoeringsvraagstuk naar keuze. 

Deze APV cursus wordt in de tweede weekhelft geroosterd.